2022年自考00319《行政组织理论》冲刺试题10

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2022年自考00319《行政组织理论》冲刺试题10

      一、 简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

      1、简述分权制的优点。

      答：

      (1)政府能够因地制宜、灵活机动地处理本地事务。

      (2)分权分工，可防止上级专断与个人独裁。

      (3)分级治事，符合民主原则，可发挥下级人员的主动性，激发其责任心，培养其独立工作能力。

      (4)可以有效满足地方对公共物品和服务的差异化需求。

      (5)有利于发挥地方国家权力机关对地方政府的监督作用，培育公民的参与精神，完善对地方政府的监督机制。

      2、简述政府流程再造的意义。

      答：

      (1)政府流程再造是实现政府职能转变的需要。

      (2)政府流程再造是推动政府机构改革的需要。

      (3)政府流程再造是提高行政绩效、降低行政成本的需要。

      (4)政府流程再造是推进电子政务建设的需要。

      3、简述建立共同愿景修炼的内容。

      答：

      (1)鼓励建立个人愿景。

      (2)在组织内塑造整体图像。

      (3)融入企业理念。

      (4)学习双向沟通技术。

      (5)忠于事实。

      4、简述具有高度友好需要的人的特点。

      答：

      (1)希望和每个人相处融洽甚至关系亲近;

      (2)喜欢参加各种社会活动;

      (3)希望被他人喜欢;

      (4)喜欢加入一些组织和团体;

      (5)喜欢合作而不是竞争的工作环境，希望彼此之间的沟通与理解，他们对环境中的人际关系更为敏感。

      5、简述构建网络型政府组织的措施。

      答：

      (1)确定使命与战略;

      (2)启动战略;

      (3)选择参与者;

      (4)确定正确的组织模式。

      二、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。

      1、评述日本当代行政改革的主要做法。

      答：

      (一)日本的行政组织改革的主要内容：

      1、放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。

      2、推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。

      3、建立防止行政机构膨胀的机制。

      4、建立公务员制度，纠正条条行政的弊端。

      (二)对日本行政组织改革的简单评述：

         行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。

         注重依法改革。

         根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。

      2、试述麦克利兰认为的成就需要和工作绩效二者之间的关系。

      答：

      第一，具有高成就需要的人更喜欢具有个人责任、能独立负责、能够获得信息反馈和适度的冒险性的工作环境，例如进行创业、管理大型组织中的一个独立部门等。他们会从这种环境中获得高度的激励。

      第二，具有高成就需要者不一定是优秀的管理者，因为，高成就需要者感兴趣的是个人如何做好，而不是如何影响其他人做好。

      第三，友好需要和权力需要与管理者的成功有密切关系。最优秀的管理者有着高权力需要和低友好需要。

      第四，员工的成就需要可以通过培训来激发。管理者可以通过直接选拔的方式找到一名高成就需求者，或者通过培训的方式培养自己原有的下属。

      三、案例分析题：本题14分。

      1、一直以来，A市各区的环境卫生都是由隶属于区市容环卫局的事业单位——环卫站负责。环卫站既承担本辖区范围内的道路清扫和保洁服务工作，又负责环卫清洁的人、财、物管理，还负责环卫服务质量的检查与评估。随着城市建设发展，各区的环卫保洁面积、每日清运的生活垃圾量不断增加，环卫队伍不断扩大，环卫财政支出缺口也越来越大，但环卫服务质量与水平却远远跟不上城市发展的步伐，市民对环卫服务也有诸多不满。

      为改变这一局面，2005年该市出台了《关于市容环境卫生管理体制改革方案》。方案决定：由各区市容环卫局规划环卫责任区域，制定市容环卫质量和劳动定额标准;将环卫服务推向市场，分片向社会公开招投标，由有资质的公司承包;撤销环卫站，建立区市容环境监督检查中心，负责日常环卫作业的监督工作;成立区环卫行业协会，负责环卫企业的资质审查、组织企业招投标以及制定行业行为规范;在环卫服务质量考评中引入市民评议制度，并将评议结果与企业承包资格挂钩。

      改革后，A市的环卫服务质量和水平都得到了较大改善，市民的满意度明显提高。

      ( 1 ) 结合案例，分析该市各区环卫管理体制改革理顺了哪些职能关系? ( 7分 )

      答：

      (1)理顺了行政组织与企业的职能关系。

      该市政府部门在加大对环卫的宏观管理的基础上，赋予企业更多的自主权，将环卫服务推向市场，分片向社会公开招投标，由有资质的公司承包。

      (2)理顺了行政组织与社会事业单位的职能关系。

      该市通过建立区市容环境监督检查中心等社会事业单位，负责日常环卫作业的监督工作，来完善环卫管理体制。

      (3)理顺了行政组织与社会团体组织的职能关系。

      该市通过成立区环卫行业协会，来鼓励更多地社会团体组织参与到环卫管理中来。

      ( 2 ) 改革开放以来，我国行政组织改革主要是从哪些方面展开的? ( 7分 )

      答：

      (1)理顺行政组织与其他组织的职能关系;

      (2)理顺行政组织内部的职能关系;

      (3)行政组织职能转变;

      (4)行政组织机构的改革。

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