2022-09-19 16:35:32 自学考试网
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2022年自考00319《行政组织理论》冲刺试题9
一、 简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。
1、简述研究行政组织理论的意义。
答：
(1)研究行政组织理论是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系;
(2)研究行政组织理论是实现行政组织科学化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要;
(3)研究行政组织理论是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革的实践提供理论上的指导;
(4)研究行政组织理论是优化行政工作人员的素质、提高其管理水平和工作能力的需要。
2、简述目标管理的优点。
答：
(1)奖励作用明显。
(2)管理成本低。
(3)资源配置效率高。
(4)有利于组织发展。
3、简述首长制的优缺点。
答：
首长制的优点：
1、事权集中，办事果断，指挥统一，行动迅速，有利于行政效率的提高。
2、责任明确，权责统一，可避免职责不清、互相推诿、无人负责等弊端的产生。
3、易于保密。
首长制的缺点：
1、首长个人独揽全权，易形成个人专制。
2、首长易滥用职权，拉帮结派，营私舞弊。
3、首长一人智力、精力有限，对问题的考虑难以周详，难免出现“智者千虑，必有一失”之弊。
4、简述行政组织发展中克服阻力的对策。
答：
(1)保持组织发展过程的公开性与透明性;
(2)建立组织成员之间的互信与沟通、协调机制;
(3)开展组织学习、建立共享心智模型;
(4)大胆提拔和重用人才、形成有利于人才脱颖而出的竞争激励机制;
(5)原则性与灵活性相结合、采取相机而行的策略等。
5、简述系统思考与其他四项修炼的关系。
答：
(1)自我超越与系统思考是相辅相成的。
(2)系统思考对于有效确立和改善心智模式也同样重要。
(3)如果没有系统思考的配合，建立共同愿景的修炼会缺乏重要的支撑。
(4)系统思考的观点和工具对团体学习极为重要。
(5)系统思考也需要有自我超越、改善心智模式、共同愿景与团队学习四项修炼来发挥它的潜力。
二、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。
1、试述合理的行政组织结构的标准及影响行政组织结构的主要因素。
答：
标准：(1)任务与组织平衡。(2)各个组织、人员之间按比例配置。(3)分工明确，合作良好。(4)适应环境，具有弹性。
主要影响因素：(1)战略与结构;(2)规模与结构;(3)技术、任务与结构。
2、论述网络型组织的治理机制
答：
(1)利益相关者共同参与;
(2)简单灵活且具动态性和前瞻性;
(3)介于自动调整和强制调节之间;
(4)重视隐含契约的重要作用。
三、案例分析题：本题14分。
1、某市原主管城市建设的职能部门是城建局。为适应城市建设事业的发展，协调城建局与其他相关职能部门的关系，该市又成立城市建设委员会。后来为加强对城市建设的领导，该市又在市府办下设城市建设科，以协助市长协调城建委与城建局的关系。这样，一个城市有3个机构行使城市建设职能，结果是层级增多，职权不清，互相扯皮、推诿，效率低下。最终导致事与愿违，影响了城市建设事业的发展。
(1)请结合行政组织设置原则，分析该市城市建设管理的做法为什么事与愿违?(6分)
答：该市加强城建工作的做法之所以事与愿违，主要是没有遵循行政组织设置的统一原则、系统原则、效能原则、法治原则、服务原则、职能原则等。
(2)你认为应如何解决案例中该市机构设置存在的问题?(8分)
答：要解决案例中机构设置的问题：
(1)要坚持统一原则，机构设置要统一、领导指挥要统一、职责与职权要统一。
(2)坚持效能原则，机构和人员编制要尽量精简，专业化分工，简化办事程序。
(3)坚持系统原则，保持整体功能，保持组织平衡和开放，形成封闭回路。
(4)坚持法治原则，机构设置要有法律依据和保障，设置和变革要依照法定的程序进行。
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