2022年自考00319《行政组织理论》冲刺试题8

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2022年自考00319《行政组织理论》冲刺试题8

      一、 简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。

      1、简述行政组织目标的作用。

      答：

      (1)导向作用。

      (2)激励作用。

      (3)整合作用。

      (4)管理工具作用。

      2、合理的行政组织结构有什么功能。

      答：

      (1)能有效地满足行政组织目标的需要;

      (2)有利于稳定工作人员的情绪，调动积极性;

      (3)能使组织保持良好的沟通关系;

      (4)是提高微观和宏观行政效率的前提条件;

      (5)有助于推动行政方式的创新。

      3、简述行政组织设置的系统原则的要求。

      答：

      (1)保持整体功能;

      (2)坚持平衡;

      (3)坚持开放;

      (4)管理封闭回路。

      4、简述强化理论具体应用的行为原则。

      答：第一，经过强化的行为趋向于重复发生。第二，要依照强化对象的不同采用不同的强化措施。第三，分阶段设立目标，并对目标予以明确规定和表述。第四，及时反馈。第五，正强化比负强化更有效。

      5、简述政府流程再造的产生背景。

      答：

      (1)官僚制弊病日益突出。

      (2)信息技术的发展与进步所带来的影响。

      (3)世界范围内政府改革浪潮方兴未艾。

      (4)企业管理理论和实践的发展。

      二、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。

      1、简述网络型政府组织的挑战有哪些。

      答：

      (1)达成一致目标的挑战;

      (2)提供适度监督的挑战;

      (3)防止沟通失败的挑战;

      (4)进行充分协调的挑战;

      (5)克服数据不足的挑战;

      (6)提升政府管理能力的挑战;

      (7)维持稳定性与灵活性的挑战。

      2、试述当代日本行政组织改革的主要内容，并作简要评述。

      答：日本行政组织改革的主要内容：

      (1)放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。

      (2)推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。

      (3)建立防止行政机构膨胀的机制。

      (4)建立公务员交流制度，纠正条条行政的弊端。

      (5)简要评述：

      (6)行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。

      (7)注重依法改革。

      (8)根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。

      三、案例分析题：本题14分。

      1、阅读下列材料，然后回答问题。

      行政区划的调整在很多情况下是与经济发展相关联的，当经济发展到一定程度，必然要突破传统行政区划的界限，从而引起行政区划的调整。1994年，天津市决定10年基本建成滨海新区，2000年设立了滨海新区工委和管委会，并赋予组织编制规划、确定产业布局等职责。天津滨海新区包括塘沽区、汉沽区、大港区3个行政区和天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港区3个功能区以及东丽区、津南区的部分区域，后来，功能区拓展为9个，规划面积2270平方公里。大区套小区，“区”中有“区”，有人把这里称为“三方四国”的“独联体”。

      2009年11月，国务院正式批复天津市滨海新区行政体制改革方案，同意撤销天津市塘沽区、汉沽区、大港区，设立天津市滨海新区，以原塘沽区、汉沽区、大港区的行政区域为滨海新区的行政区域。2010年1月11日，天津滨海新区政府机构正式揭牌。

      调整后的天津滨海新区，规划面积2270平方公里，常住人口约200万，包括塘沽、汉沽、大港三个城区和先进制造业产业区、临空产业区、滨海高新区、临港工业区、南港工业区、海港物流区、滨海旅游区、中新天津生态城、中心商务区九个功能区。城区管理机构主要行使社会管理职能，功能区管理机构主要行使经济发展职能。

      观察人士认为，与此前三区7个公安分局、5个工商局、6个国税局、6个法院、5个检察院的繁冗构架相比，调整后的滨海新区具有行政架构统一、分工明确、精简高效的特点。

      有学者认为，天津行政区划的调整是时代的要求。滨海新区的设立可以实现行政资源共享，增加城市管理的灵活性，也能在一定范围内弥补市区内经济和社会发展的差距，有利于推进核心区与其他区域均衡发展，提高核心区的承载能力和服务水平，以及降低行政成本，提高行政效率。

      问题：

      (1)结合我国行政组织改革背景，分析天津行政区划调整所体现的“时代的要求”。(6分)

      答：

      1、社会主义市场的经济体制的逐步建立，要求行政组织进行相应的改革。

      2、民主化政治制度体制的改革为我国行政组织的改革提供了广阔的空间。

      3、传统的行政组织体制，使行政效率低下，导致社会公众不满，为行政组织改革提供了社会动力。

      4、国外的行政改革的理论与实践给我国行政组织改革提供了有益的经验和借鉴。

      5、知识经济时代的到来，给我国的行政组织改革带来了机遇和挑战。

      (2)上述天津滨海新区行政体制改革主要理顺了哪些关系。

      答：

      1、理顺行政组织与其他组织的职能关系。

      2、理顺行政组织内部的职能关系。

      (3)结合案例。分析我国行政组织改革的主要经验。(6分)

      答：

      1、坚持以适应社会主义市场经济体制改革的目标，把转变政府职能作为机构改革的关键。

      2、坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。

      3、坚持渐进的、稳妥的改革方针，坚持统一领导分级负责，分步实施，从实际出发，因地制宜地进行改革。

      4、坚持机构改革与干部认识制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。

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